Premier ministre

" Le Premier ministre existe-t-il ? Ce n'est pas sûr ", pointait le politiste
Maurice Duverger au lendemain de la promulgation de la Ve République. La
nouvelle Constitution institue en effet un régime hybride inédit en plaçant à
la tête du pouvoir exécutif deux dirigeants, le Premier ministre et le
Président de la République, sans établir de hiérarchie nette entre eux, non
plus qu'une claire division des tâches.
Situé au sommet de l'État, au point d'intersection de tous les espaces
sociaux, le Premier ministre doit tout à la fois faire fonctionner le
gouvernement, assurer les relations avec le Parlement et avec les
administrations, recevoir les syndicats comme les représentants des
collectivités locales et accueillir les dirigeants étrangers. Rien de moins.
Dans le même temps, en vertu d'une règle tacite tôt établie par Charles de
Gaulle, il doit s'effacer devant le Président, au point d'accepter d'être
parfois ravalé au rang de simple " collaborateur "...
Cette contradiction entre ses importantes fonctions constitutionnelles et sa
position dominée vis-à-vis du Président fait du poste de Premier ministre un
point d'observation privilégié du fonctionnement et de l'évolution de la Ve
République. Car ce rôle central s'est construit avec le temps, par la
sédimentation de " précédents ", plus encore qu'il n'a été défini en droit.
Soucieuse de rendre compte des effets de position comme de la stratégie des
acteurs, des rapports de pouvoir comme des transformations institutionnelles,
cette enquête socio-historique mobilisant archives, corpus de presse et
témoignages offre un vif éclairage sur les six dernières décennies de la vie
politique française et les incohérences qui la structurent.